Николай Барашов: Главная заслуга Владимира Путина – это достижение и сохранение стабильности экономического развития
«Мы живем в период кардинальных перемен в экономической жизни всего мира» с этого предложения начинается программная статья премьер-министра России В.В. Путина. Эти слова очень четко и в тоже время кратко характеризуют современное состояние мировой экономической системы. Забегая вперед, отмечу, что статья не содержит в себе каких-то радикальных, революционных предложений по реформированию российской экономики. Автор очень понятно и грамотно раскрывает и обобщает основные экономические проблемы и предлагает стратегические меры и пути их решения, не останавливаясь на деталях их реализации.
Остановимся на основных тезисах статьи.
Характеризуя текущее положение российской экономики, Путин отметил, что после развала СССР она так и осталась преимущественно ориентированной на экспорт сырья и продуктов первой переработки. Вследствие этого Россия очень зависима от импортных продуктов, колебаний цен на них, и других внешних неконтролируемых факторов. Можно согласиться с мнением Путина, что нашей стране непозволительно иметь экономику, не гарантирующую суверенитета.
Неоспорим тот факт, что значительная часть ВВП России создается в сырьевых отраслях, они же в настоящее время наиболее конкурентоспособны на мировом рынке, и в тоже время наиболее зависимы от внешнеэкономической конъюнктуры. Возникает необходимость диверсификации экономики, перераспределения ресурсов (в т.ч. и государственных) в пока еще слабо развитые, но высокотехнологичные производства.
Очевидно, на настоящем этапе нам не избежать импорта технологий, т.к. по многим направлениям, как отмечает Путин, в России отсутствуют технологические заделы. Поэтому следует согласиться с тем, что нам нельзя отказываться от промышленной политики, более того сейчас необходимо проведение селективной промышленной и технологической политики (по примеру Кореи или Китая), но такая политика должна ориентироваться и влиять на проблемы бизнеса, решать их, взаимодействовать с бизнесом, устранять препятствия и обеспечивать координацию разных отраслей бизнеса.
В качестве приоритетных отраслей, способных вернуть технологическое лидерство Путин перечислил такие отрасли, как фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, ИКТ, нанотехнологии, атомная промышленность и космос. Эти отрасли должны интенсивно развиваться, для чего премьер-министр предлагает создавать крупные корпорации, способные конкурировать на мировом рынке по примеру Росатома и Ростехнологий, несмотря на то, что пока интегрированные структуры не стали конкурентноспособны в мировом масштабе.
Органично интегрировать в новую экономику России предполагается также и университеты, которые, по словам Путина, должны получать финансирование не только на образовательные цели, но и на разработку новых технологий. Невзирая на то, что модернизировать российскую экономику предлагается на привлеченные инвестиции, этот процесс должно инициировать и планировать государство – считает Владимир Путин.
Отрадно, что руководство государства, изучив мировой опыт, осознает необходимость поддержки системы высшего образования и предлагает в разы увеличить финансирование ВУЗов и поднять уровень жизни российских ученых до мировых стандартов развитых стран. Актуальна эта проблема и для Саратовского региона, который остается крупным университетским и научным центром.
В статье уделяется внимание и проблемам развития агропромышленного комплекса. Как показывает практика сельскохозяйственного производства, для успешного его развития необходима существенная государственная поддержка, т.к. в данной деятельности очень существенную роль играют природно-климатические и экономические риски. Можно добавить, что здесь для России и для Саратовской области открываются новые перспективы, связанные не только с производством традиционной сельскохозяйственной продукции, но и с выращиванием сельскохозяйственных культур для изготовления биотоплива, что также позволит снизить зависимость российской экономики от колебания мировых цен на традиционное сырье, разрабатывать и внедрять новые технологии, создать новые рабочие места, повысить уровень жизни населения и улучшить экологическую ситуацию.
О проблеме инвестиций. Что необходимо сделать для привлечения инвестиций? Создать благоприятный инвестиционный климат, за счет использования инструментов экономической политики, сформировать институты регулирования и ликвидировать коррупцию. Последнее сделать труднее всего, но возможно, как отмечает Путин, за счет полной прозрачности и подконтрольности обществу работы госструктур. Заслуживает одобрения и тезис о «презумпции добросовестности» бизнеса. Если бы все наши чиновники и силовые структуры руководствовались им в своей деятельности?
Позитивно в статье то, что четко делается выбор в сторону уменьшения госвлияния в экономике и в сторону поддержки частных инвестиций и избавление от непрофильных активов крупнейшими госкорпорациями. Все эти меры давно стояли на повестке дня, но не всегда была понятна точка зрения премьер-министра по этим вопросам. В статье он открыто высказывается в поддержку этих реформ.
Абсолютно неоспоримый тезис о необходимости повышения эффективности расходов, особенно, на наш взгляд, это относится к строительным, дорожным и ремонтным работам, что позволит существенно снизить издержки и обновить основной капитал на предприятиях, занимающихся этими видами деятельности.
Заслуживает внимания и положение о необходимости привлечения средств населения на рынок капитала, но для этого необходимо повышать экономическую и финансовую грамотность граждан, для чего нужны соответствующие образовательные программы, которые могли бы быть реализованы через систему высшего образования, в рамках бесплатных образовательных курсов. Характерно, что в статье не предлагается ликвидировать бесплатное образование, а постулируется необходимость его реформирования.
Также вызывает интерес и предложение о введении налога на престижное потребление, это позволит снизить уровень дифференциации доходов и приблизит российское общество к мировым стандартам социальной справедливости, а также появится возможность снижения реальных налогов на бизнес.
Следует отметить, что последние несколько лет, особенно с начала кризиса, показали, что правительство РФ все экономические проблемы понимает и оценивает правильно, а теперь и озвучивает те реформы, которые давно предлагают научное и бизнес-сообщество.
Таким образом России еще только предстоит создать эффективный механизм перестраивания экономики, определить приоритетные отрасли и добиваться сокращения технологического разрыва с наиболее развитыми странами.
Главная заслуга Владимира Путина – это достижение и сохранение стабильности экономического развития, ориентация на активизацию внутренних факторов восстановления и развития экономики России, главная опасность – это возможность перехода этой стабильности в застой. Есть уверенность в том, что премьер-министр четко осознает эту угрозу, адекватно ее оценивает и сможет (используя методы государственного регулирования) избежать развития российской экономики по негативному сценарию. В противном случае кардинальные перемены в экономической жизни и создаваемые ими новые возможности не затронут нашу страну.
